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党代会年会报告暨在七一会议上讲话

党代会年会报告暨在2023年七一会议上的讲话

各位代表,同志们:

  现在,我代表中共xx乡第十七届委员会向大会作工作报告,请各位代表予以审议,并请各位列席人员提出宝贵意见。

  一、2022年工作回顾

  2022年是党的xx大胜利召开之年,也是一段克难攻坚、斩荆劈棘、极不平凡的奋斗之年。面对新冠疫情的时刻考验和严峻复杂的发展形势,一年来,全乡上下坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的xx大精神,在市委、市政府的坚强领导下,统筹疫情防控和经济社会发展,团结依靠人民群众,风雨同舟战疫情、不惧万难促发展、坚定不移保安全,全乡经济社会发展呈现出稳中有进、稳中加固、稳中提质的良好态势。

  紧盯三个关键,d建水平有提升。一是抓关键人,以“新状态”激活基层d建“新活力”。加强党员发展动态管理,发展党员8名。发放“光荣在党50年”纪念章10枚,慰问老党员、困难党员51人。实施年轻干部多岗位培养计划,4名年轻干部担任二级机构负责人。储备村级后备干部29名,高层次人才信息采集2500余人。加强选派干部及选调生管理,龙湾村第一书记获xx市驻村第一书记“擂台比武”总决赛优秀奖,开展村书记“擂台比武”,选送暗冲村党支部书记参加xx市决赛获优秀奖。开展先进模范表彰2次、各类节日庆祝活动7次,评选表彰“新乡贤、道德模范、xx好人”20人。完成排查整顿农村发展党员违规违纪及后续工作,处置问题线索16个,立案2人,给予警告处分2人,给予第一种形态处理5人。二是抓关键点,以“强堡垒”凝聚基层d建“新合力”。把学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想和党的xx大精神以及***总书记对xx作出的系列重要讲话指示批示作为首要政治任务。召开理论学习中心组会议19次、领导干部上党课21次、xx大专题宣讲15场次,开展集中培训4期,培训党员400人次。全乡“学习强国”激活率、活跃度全市领先。加强毛竹产业党组织建设,实现毛竹产业发展、农民增收、村集体增益目标。实现毛竹产业规上工业1家。建立健全乡村d建责任体系,落实量化考核。开展党组织书记抓d建述职评议2次。完成软弱涣散村党组织整顿。扎实推进非公d建工作,新建支部1个。针对党员教育管理、基层d建清单目标任务完成情况、重点工程进展等重点内容采取不定期抽查,督促问题整改,确保各项任务有序推进。三是抓关键事,以“新路子”触发基层d建“新动力”。因地制宜发展壮大村级集体经济,白寨村千亩集体茶园全面开采,龙之源纯净水有限公司年产值达280万元,暗冲村红心猕猴桃园销售收入近10万元。3个村集体经济收入超50万元。面对严峻旱情,组建10个党员先锋队,深入田间地头、农户家中,帮助解决生产生活困难。开展“扮靓美丽家园”“集中理论宣讲”等党员志愿服务活动200余场次,参与群众6000余人次。

  (二)紧抓三个指标,经济发展有突破。一是抓经济指标,发展质量不断提升。全年固定资产投资完成2.21亿元,完成总任务的110%、同比增长1.6%,限上消费品零售额完成561.7万元、同比增长20.9%,限下样本企业营业额80.04万元、同比增长18.7%,地方本级一般公共预算收入完成219.65万元、同比增长19.47%。相关经济指标9次登上我市红榜。二是抓项目建设,发展基础不断夯实。重点工程项目实行清单管理,每个项目明确一名牵头领导具体抓,定期梳理分析项目面临难题,细化推进举措,强力推进项目建设。统筹财政衔接资金961.6万元,高质量建设双基、产业类工程项目12个。皖水湖田拦河堰建成蓄水,xx市康养中心完工交付,康养大道正在施工;
xx河景区建设全面启动,安置房正在回迁入住,埋怨岭隧道、索道桩基正在施工;
万涧“四宜”村镇建设任务基本完成;
杨家大屋、双河口民宿加快建设中;
杜埠街至大港河段(s340)道路改建已启动征地拆迁等前期工作。三是抓主导产业,发展活力不断增强。近年来全乡投入近千万元实施毛竹产业园、就业服务中心、高山蔬菜笋干3个农业特色产业项目,其中毛竹综合产业园区已建成投产。争取以工代赈项目中央预算内投资500万元,完成龙湾仙人地农业基础设施建设。制发xx乡发展壮大村集体经济实施方案,培育发展村级产业,找回耕地197.63亩、补充耕地16.67亩,白寨、谢河、漆铺千亩茶园扩模改造、全面开采,龙之源纯净水公司产值280万元,湖田村民大食堂年经营性收入50万元,暗冲红心猕猴桃销售收入近10万元。xx笋干、万涧菊花、暗冲猕猴桃、白寨白茶等农业特色产品成长为村集体经济新增长点。2022年,湖田、龙湾、xx、白寨4村集体经营性收入超50万元,村集体经营性收入平均达到53.4万元。立足xx资源优势,高质量谋划2023年产业项目6个1010万元,产业资金占比高达70.3%。

  (三)聚焦三个坚持,基层治理有效果。一是坚持规划引领,提升人居环境。全面开展9个村村庄规划编制,健全农村宅基地审批机制,全年审批宅基地39宗,排查化解农民建房矛盾4起;
暗冲村生活污水治理工程已完成;
改造农村厕所50户,排查整改问题厕所6个。万涧村获评xx市文明村镇称号。乡村环卫一体化长效管理机制全面建立,人居环境专项整治、文明创建督查及秸秆禁烧巡查常态化开展,累计通报整改问题400余个,人居环境“三看三比”季度考核位于全市前列。杜埠、万涧垃圾分类试点有序进行,开办垃圾分类积分超市2处、覆盖群众458户;
河长制、林长制全面落实,河湖“五清四乱”专项行动常态化开展,建成幸福河湖5处;
森林生态体系更加完备,完成低效林改造226亩、森林抚育500亩、松材线虫枯死树清理883株,完成2023年中央财政森林抚育作业设计3000亩、退化林修复作业设计1200亩。二是坚持农民主体,提升治理效力。发挥村民在村庄整治中的主体作用,通过加强宣传发动,动员广大群众主动参与,变“要我干”为“我要干”。注重政策引导,通过召开村民代表大会、干部上门做思想工作等形式,激发广大村民内生动力。扎实开展10项“暖民心”行动,建成老年大学(教学点)10个,惠及全乡60岁以上老人4000余人。累计发放五保低保、两残补贴、计生奖扶、临时救助等资金780余万元,完成孕前优生检查70对、献血31人,两癌筛查296人。扎实推进城乡居民医疗保险和养老保险工作,全乡居保参保15095人、完成率95.45%,医保参保16664人、参合率93.25%,位于全市前列。三是坚持基础提升,打造和美乡村。漆铺、谢河2个美丽乡村高质量建成,湖田凤形、万涧朱岭2个自然村完成整治,杜埠半岭大庙、湖田凤东3个自然村整治启动建设;
城乡公交一体化全面启动;
投入135万元,完成集镇道路白改黑工程;
投入130万元,完成xx、龙湾3条联网路面硬化;
筹措324万元,完成安防工程道路30条;
投入200余万元,完成龙王庙桥和朱河桥2座危桥改造,乡村道管养率、常养率均达100%;
7个自然村水毁点全面修复,xx、龙湾、谢河村3个农饮工程和龙湾、谢河2个示范村工程高质量建成,6个村8处小型水源补短板工程启动建设。

  (四)抓牢三件大事,社会大局和谐稳定。一是抓牢疫情防控。成功应对多轮省内外突发疫情冲击,摸排重点地区来(回)乡人员1655人,接种疫苗20525剂次、开展全员核酸14轮,疫苗接种率、核酸检测率均位于全市乡镇前列。贯彻落实疫情防控“新十条”,成立服务小分队228个、344人,摸排65岁以上老人(合并基础疾病)、孕产妇等重点人员1239人,实施“四个一”分级分类包保,救治药品准备充足,应急转运车辆随时待命,以最快速度、最短时间、最小代价取得了最好结果。二是抓紧安全生产。紧扣保供水、稳生产,下拨农饮、抗旱资金151万元,新建整修水源10余处,铺设管道近50公里,送水上门2000余户次,做到了“有大旱、无大灾”。时刻绷紧安全生产之弦,常态化开展防火防汛防溺水等检查督查,排查农户自建房6237家、生产经营租住自建房32家、厂房仓库5处,整改隐患17个;
成立重点水域巡逻、应急救援队伍10支,设置防溺水警示标牌215块、救生圈159套;
注销不具备安全条件的《烟花爆竹零售经营许可证》16家。三是抓实信访维稳。扎实开展平安xx创建工作,常态化推进扫黑除恶斗争,持续加强对电信网络和养老诈骗的宣传整治,在全乡各个村民组和重要路段共安装298个平安乡村摄像头,公众安全感大幅度提升。完善矛盾纠纷排查化解和重大风险防范机制,全面推行网格化管理,排查化解各类矛盾纠纷93件,化解率100%;
信访维稳平稳有序,受理办结各类信访案件15起,接待群众来访37人次,化解信访积案1起;
法治建设工作推进有力,暗冲村被评为“xx省民主法治示范村”,龙湾村被评为“xx市民主法治示范村”。强化《反有组织犯罪法》《信访工作条例》学习宣传,安装大型固定宣传牌25处;
开展“平安潜阳乡村夜话”“进村入户大走访”活动,累计走访1692户,发放宣传资料12000余份。广大党员干部全力以赴防风险、保安全、护稳定,确保了党的xx大期间我乡社会大局安全稳定。

  同志们!2022年我们付出很多,也收获更多。我们在党的旗帜下团结成“一块坚硬的刚”,不畏难、不惧责、不怕苦,生动而形象地展示了一个在不凡的岁月中坚定从容的xx,一个在奋力拼搏中收获诸多成果的xx,一个让人拥有更多期许和信心的xx。在此,我代表乡党委,向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向所有为xx发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的广大干部群众以及关心支持xx发展的各级领导、社会各界人士致以诚挚的敬意和由衷的感谢!

  思危方可居安,知忧才能克难。取得成绩的同时,我们也应清醒地认识到,当前我乡经济社会发展仍然面临严峻挑战:经济实力总量仍然不大;
要素保障能力仍然不足;
特色产业优势仍然不强;
一二三产业融合度不高;
少数干部抓落实的主动性、预见性、创造性还需增强。对此,我们要保持高度警醒,采取有力举措加以解决,努力把各项工作做得更好。

  二、2023年工作安排

  2023年,是全面贯彻落实党的xx大精神的开局之年,也是“十四五”规划承前启后的关键一年,2023年我们要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的xx大精神,深入贯彻落实***总书记系列重要讲话指示批示精神,在xx市委、市政府坚强领导下,进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,全面实施乡村振兴战略,以产业为核心,以项目为抓手,进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,聚焦“生态竹乡康养xx”目标定位,打造山水生态旅游小镇,奋力谱写中国式现代化xx新篇章!

  (一)聚焦d建引领,着力在基层堡垒上打开新思路。一是强化思想引领,推动党的建设展现新气象。强化基层d建工作与经济社会发展深度融合,继续推动“书记项目”和书记领办事项的落实。规范党内组织生活和党员教育管理制度,认真落实“三会一课”制度,增强党内政治生活的吸引力、感染力;
严格党员发展和党员干部教育。二是强化争先创优,推动党的建设实现新突破。压实d建责任,加大d建工作督查和考核结果运用力度,健全d建工作通报制度。加快村级活动场所及新时代文明实践站所规范化建设,提升d建水平,以点带面、示范引领全乡基层党组织建设。三是强化监督执纪,推动全面从严治党取得新成果。严格落实中央八项规定精神及省、市委实施细则,切实加强公务员平时考核结果运用,真正把从严教育监督管理体现在经常、严格在日常,着力形成“干部干净干事、群众群策群力”的良好政治生态。打造杨家祠堂“四知堂”廉政文化,推动廉政教育进机关、进学校、进家庭活动,传递正能量,努力营造风清气正的良好局面。

  (二)立足乡村振兴,着力在发展质量上增加新力量。坚持以更大力度促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,形成具有xx特色的乡村振兴新格局。增强农业生产能力。夯实粮食安全根基,坚持最严格的耕地保护制度。加强新型农业主体培育,提升产业带动能力;
加快多品布局,持续推动谢河、白寨、漆铺茶叶种植规模化发展,推进笋干、高山云雾茶、红心猕猴桃等品牌创建。大力推广农机、农艺综合配套技术,提高粮食综合生产能力。加快提升保障能力,建设朱享堂小流域水土保持项目,加快推进龙湾、xx、谢河、白寨等8个农饮集中供水工程,谋划建设农饮示范村2个。激发农村产业活力。做强毛竹产业基地,依托xx毛竹资源优势,开发竹制旅游等精深细产品,延伸毛竹产业链条,增强企业发展后劲,力争今年再增加1个规上企业。建设农特产品生产基地,依托丰富的优质水资源,支持暗冲打造工厂化高密度生态养殖基地。更新完善龙之源纯净水厂生产设施,进一步提高生产产能。建设xx乡三产融合中心,整合农特产品,搭建集加工、仓储、销售、展示等为一体的交易平台,统一品牌、统一标准,做大消费扶贫。释放农民致富潜力。持续开展脱贫人口收入变化和“两不愁三保障一安全”跟踪监测,进一步健全规范扶贫项目运营维护、收益分配和资产处置等制度,提高扶贫项目资产管护效益。深入推进农村综合改革,加强土地确权成果应用,探索农村闲置宅基地盘活利用新模式,着力提高农民财产性收入。积极探索发展新思路,增强农村集体经济组织“造血”功能,推动各村村集体经济收入至少在30万元以上,其中超过50万元的至少6个。

  (三)推进全域旅游,着力在乡村建设上展现新风貌。坚持把旅游作为xx重点发展的支柱产业,高点谋划、高位推进、高效落实。打造沿皖河流域旅游产业带。加快皖水流域综合治理,启动朱享堂水土保持项目和皖水湖田拦河堰水环境综合治理工程;
谋划新建龙形水库。高标准实施山水湖田“四宜”特色村镇建设,综合开发生态农旅项目,谋划建设户外拓展基地、农耕教育实践基地及湖田山野民宿。开发皖水农旅项目,依托康养中心、皖水拦河堰等,加快湖田康养大道和环境提升建设步伐。打造皖水民宿集群,力争杨家大屋、双河口民宿今年投入运营;
在漆铺、白寨开展大众避暑民宿试点工作,以点带面,建设大众避暑民宿xx片区。增进乡村颜值魅力。以全国文明城市创建为抓手,加快推进集镇、村部周边、公路沿线等范围人居环境整治,重点开展重要节点、村庄环境整治提升行动,规范农村建房审批,加强建房风貌管控,杜绝新增违法建筑,持续推进美丽乡村、美丽庭院建设,注重常态长效督查管理,不断形成“多方联动、多元共治”的人居环境治理格局。推进垃圾分类常态化开展,支持杜埠、万涧两个村垃圾分类积分兑换超市的常态化运营,激励提高农户垃圾分类的自主性、准确率。严禁露天焚烧,扎实开展国家储备林项目,常态化开展河湖“五清四乱”专项行动,推进皖水幸福河湖创建。

  (四)突出共建共享,着力在改善民生上做出新成效。坚持以人民为中心的发展思想,用心用情用力办好民生实事,让民生服务更有温度、民生福祉更具质感。一是突出实事为民,提高幸福感。坚持教育优先发展战略,改善办学条件,推进教育均衡发展。启动xx乡城乡客运站建设,为群众出行提供舒适便捷服务。健全城乡居民医疗保险、养老保险、低保五保、临时救助、计生卫生等社会保障体系,实现应保尽保,应发尽发。扎实开展双拥、退役军人保障工作,及时发放各项优抚补贴,持续关注烈士遗属。扎实开展老年助餐、“老有所学”暖民心行动,完善硬件配套设施,创新形式载体,让更多的老年人“老有所学、老有所为、老有所乐”。二是突出安全生产,增强安全感。严格落实“一岗双责、党政同责、失职追责”安全生产责任制,加大安全事故隐患排查治理力度,突出重点,持续开展道路交通、烟花爆竹、防溺水、森林防灭火等重点领域安全隐患大排查大整治活动,加大宣传力度和监督检查力度,降低各类安全事故发生风险,保障广大人民群众生命财产安全。三是突出平安建设,构建和谐社会。高质量推进“八五”普法工作,推进移风易俗融入乡村治理体系。常态化推进扫黑除恶斗争,继续加强防电信诈骗、反邪教、禁毒等法治宣传,严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪和重点民生案件。加大对信访案件与矛盾纠纷排查化解力度,进一步健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系,提高市域社会治理能力,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,确保全乡社会大局和谐稳定。支持工、青、妇等群团组织依照法律和各自章程开展工作,做好国防动员、民兵、档案、保密、气象、消防、关心下一代等工作。

  三、持续深化“一改两为”,狠抓落实促发展。

  省委“新春第一会”已经打响了改作风、办实事、优环境的发令枪,吹响了振精神、提效能的冲锋号。面对新形势新挑战,我们要坚持苦干实干、惟实惟先,用足用好发展“关键一招”,以更大的气魄、更宽的视野、更强的干劲,在“持续深化‘一改两为’全面提升工作效能”中走在前列、作出表率,努力建设一支对党忠诚、聚力发展、清正廉洁、人民满意的干部队伍。

  一要有一心向党的忠诚。旗帜就是方向,信念就是力量,核心就是我们奋斗的主心骨。走好新的赶考之路,我们要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面学习、全面把握、全面落实党的xx大精神,深刻认识“三个务必”的谆谆教导和团结奋斗的时代要求,弘扬伟大建党精神。坚持往高处看、往深里学、往实里干,及时校准思想和行动上的偏差,始终与以***同志为核心的党中央同心同德,做到政治上绝对忠诚、思想上高度统一、意志上更加坚韧、行动上坚决有力。

  二要有一心为民的担当。对标***总书记“我将无我、不负人民”的崇高风范,干事不讲条件,付出不求回报,时时放心不下,个个责任在肩,用我们的“辛苦指数”换取广大人民群众的“幸福指数”。要面对群众听民声。坚持群众观点、尊重群众意愿、贴近群众心声,沉下身子、迈开步子,把社会动态和群众心声、诉求反映上来,使乡党委政府决策更加符合实际、更加贴合民意,不断提高我们政策方针实施的针对性和有效性。要帮助群众解民忧。更加聚焦就业、医疗、养老、生态等群众最关心、最直接、最现实的利益问题,推动各项惠民政策、惠民实事落到实处,坚决办好民生实事、破解民生难题,努力把“倾心为民”写到群众心坎上。针对群众思想认识上的困惑点、社会矛盾的多发点,多做解惑释疑、理顺情绪、化解调处工作,引导群众通过正常渠道依法表达诉求、维护权益。要深入群众暖民心。广大党员干部要把社会荣誉和社会责任统一起来,持续深化“一改两为”,广泛开展扶危济困、捐资助学、志愿服务等公益活动,用实打实的行动把群众的手挽紧、心捂热,带领群众坚定感党恩、听党话、跟党走,充分调动群众有序有效参与基层治理,运用勤劳双手创造美好生活的积极性和主动性。

  三要有一叶知秋的本领。没有金刚钻,难揽瓷器活。新情况新事物新问题层出不穷,必须增强补课充电的紧迫感,持续锻造过硬本领。能力要更强。既学习履行岗位职责必备的政治理论和专业知识,又学习旅游发展、数字经济等新知识,自觉克服“本领恐慌”、“知识恐慌”、“专业恐慌”,做到管一行专一行、干一行精一行。另一方面,要注重在急难险重中增长本领,多经受实战的摔打,多经历风雨的洗礼,在实践中培养专业精神、丰富专业知识、提高专业能力。效率要更快。最关键的就在于见事早、要求紧、行动快、措施实。各项工作要抓“早”,早谋划、早布置、早行动、早落实;
要抓“紧”,精神上绷紧、时间上从紧、落实上赶紧;
要抓“快”,工作快上手、项目快推进、要素快集聚、矛盾快化解、目标快完成;
要抓“实”,对定下来的事情扭住不放、盯住不让、一抓到底,不搞花拳绣腿,不做表面文章。头脑要更清楚。要向细处发力,针尖大的窟窿能透过斗大的风。我们工作如果不细致、排查不到位、底数搞不清,就会给“失误”以可乘之机,给全局工作造成被动。干工作决不能大而化之,一定要细之又细,研究要细、政策要细、措施要细、落实要细,防止因为“细节中的魔鬼”损害大局,确保各项任务有序推进、到点交账。

  四要有一清二白的作风。勤则不匮,廉则生威。勤政和廉政相辅相成,必须两手抓,两手都要硬。要坚决把纪律挺在前面。做到心有敬畏、行有所止、举有所虑,决不当“糊涂人”“自由人”。只有加强廉政建设,永葆共产党人的清廉本色,才能形成xx良好的党风政风民风。要坚决把监督顶在头上。所有党员干部要摆正位子、抛开面子,贯彻落实全面从严治党总体要求,深入推进党风廉政建设,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠“四风”、树新风,坚决整治群众身边腐败和作风问题。坦然接受组织监督、群众监督、舆论监督。要坚决把惩治严在经常。持续开展重点领域整治,特别是要防止“部门小权力大、干部小胆子大、年纪小欲望大”的问题,真正实现干部清正、政府清廉、政治清明,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,把压力传导下去,杜绝侥幸心理、攀比心理,确保做到不破底线、不碰红线、不触高压线。

  同志们,路虽远,行则将至;
事虽难,做则必成。党的xx大,吹响了中国式现代化建设的奋进号角,擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。我们要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的xx大精神,在市委、市政府的坚强领导下,以时不待我的干劲、静水流深的稳劲和久久为功的韧劲,不松劲、不停步、再出发,奋勇争先、狠抓落实,奋力谱写高质量发展xx篇章。

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